横須賀火力発電所建設を考える会

横須賀からのメッセージ－きれいな空気はだれのもの？－

久里浜に石炭!?

今、横須賀に石炭火力発電所計画があります

横須賀の火力発電所建設計画ってどんな計画なの？

横須賀市久里浜で計画されている「（仮称）横須賀火力発電所新1･2号機建設計画」は、東京電力フュエル＆パワー(株)と中部電力(株)が共同出資して設立した(株)JERAが、横須賀火力発電所内の発電設備を撤去し、新たに設備容量65万kWの石炭火力発電設備2基を建設するものです。

2019年2月に環境影響評価法等に基づく環境アセスメントの手続きを終え、同年5月に準備工事着手、8月から建設を進めています。環境アセスメントでは、長期計画停止していた既存設備の更新と位置づけ、簡略化された環境アセスメントで通常のプロセスよりも簡易な形で実施されました。本来行うべき既存設備解体工事も環境アセスメントの手続きなしで行われ、住民への説明も不十分なまま解体がはじまって、近隣住民からも工事過程で騒音やばいじんによる苦情の声があがっています。そもそも石炭火力発電には気候変動を加速するほか、大気汚染物質の排出量も多いなど、非常に大きな問題があるため、今世界的には「石炭火力発電所」は廃止の方向で動いており、時代の流れに逆行した計画と言えます。

現在、国（経済産業大臣）を相手に、同計画の火力発電所建設計画に係る環境影響評価書の変更を要しない旨の通知（確定通知）の取消を求めて提訴、係争中です。

（仮称）横須賀火力発電所新1・2号機　計画概要

事業社名	株式会社 JERA
出資者	東京電力フュエル＆パワー(株)、中部電力(株)
住所	神奈川県横須賀市久里浜9-2-1
設備容量	130万kW（65万kW×2基）
燃料	石炭（360万t/年）
運転開始（予定）	号機（2023年）、2号機（2024年）
CO₂ 排出量	740万トン-CO₂/年　※
SO_X 排出濃度	14.0ppm　※
NO_X 排出濃度	15.0ppm　※
ばい塵排出濃度	5.0mg/m³N　※

※環境アセスメント方法書に基づく数値

問題１　近隣住民の健康被害

光化学オキシダントは現状でも環境基準を満たしておらず、さらに大気汚染が進めば、健康被害が顕在化します。

問題２　気候変動の加速

石炭火力は化石燃料の中でも一番多くのCO₂を排出し、その排出量はLNGの約2倍。気候変動を加速させてしまいます。

問題３　防災上の安全の問題

建設予定地は1950年代に埋立て等による造成地。今後の大地震発生時の液状化、耐震性に不安があります。

横須賀市の石炭火力発電所計画地から5km圏内地図

環境大臣、石炭火力に否定的な考え　「新増設は認められない」

2017年8月3日に就任した中川雅治新環境大臣は、記者会見やメディアのインタビューでは、世界は脱石炭に向かっているという認識を示し、石炭火力発電にはCO2の問題があり、温暖化対策に逆行するとして「経済性の観点のみで新増設は認められない」と答えています。

東京湾内の石炭火力発電所計画は中止に！

東京湾内では、2012年以降、横須賀の2基以外にも、袖ヶ浦2基、市原1基、千葉1基、の計6基もの石炭火力発電所建設計画が起こりました。そのうち市原市の計画は2017年3月に、千葉市の計画は2018年12月に、袖ケ浦市の計画は2019年1月に中止となりました。

横須賀火力発電所の計画に対して、あなたにもできることがあります

現在、建設工事が進んでいますが、事業主体であるJERAに対しての署名活動を行っています。ぜひ署名にご参加ください。また、この計画を認めた国に対して住民たちが裁判を提起しました。裁判の傍聴をするなど、サポーターになってこの裁判をサポートすることも可能です。

1. 事業者に対してあなたの声を届けませんか？

この計画の事業主体は、東京電力と中部電力の出資による株式会社JERAです。時代遅れな石炭火力発電所の建設を中止するようにあなたの声を届けましょう。

URL：https://www.jera.co.jp/contact/

なお、横須賀火力発電所は、JERAがさらに子会社をつくって建設・運転などを実施することになっています。建設工事の進捗状況などが工事概況で示されています。

URL：http://jera-yokosuka.co.jp/index.html

2. 裁判の傍聴に参加しませんか？

現在、住民など48名が原告となって環境アセスメントの手続きで「確定通知」を出した国に、その取り消しを求める裁判を行っています。裁判にはだれでも参加可能です。ぜひ裁判の行方を一緒に見守りましょう。

URL：http://yokosukaclimatecase.jp/

3. 周りの方にもこの問題を伝えていきましょう！

この計画は、横須賀市をはじめ周辺自治体など影響を受ける近隣の人たちに知られていません。ぜひ一人でも多くの方にこの問題を伝えてください。

横須賀火力発電所建設計画問題Q&A

Q. 排出される大気汚染物質は、そんなに問題があるの？

A. あります!!

石炭火力発電所からはSOx（硫黄酸化物）が排出されます（LNGは排出ゼロ）。SOxは呼吸機能に影響を及ぼし、眼の粘膜に刺激を与えるほか、酸性雨の原因物質の一つでもあります。また石炭は、LNGよりも多くのNOx（窒素酸化物）、ばい塵、PM2.5、水銀等を排出します。また、石炭火力発電所からだけではなく、燃料である石炭や燃焼後の石炭灰の搬入出を行う船舶の係留は居住地に近く、搬入出作業時の汚染物質の影響も心配されます。

Q. 石炭火力発電は本当に気候変動を加速させてしまうの？

A. 加速させます！

横須賀に計画されている発電技術は、「超々臨界圧（USC）」という技術です。「最新型高効率発電」とされていますが、高効率のLNG火力発電に比較して約2倍のCO2を排出します。気候変動対策のパリ協定では今世紀後半には人為的CO2排出をゼロにすることが決まっており、この計画は「パリ協定」に逆行するものです。

Q. 新しい設備だから問題はないんじゃない？

A. いいえ、問題です。

JERAは、旧設備がフル稼働していた時の大気汚染物質排出量を「現状」として計画と比較していますが、2014年4月には全機停止して排出量がゼロとなっています。実態は排出がないところから、突然排出が増えることになるのです。この点は、前横須賀市長も現況との比較を実施するよう事業者に求めました。神奈川県知事も、環境負荷の高い石炭を燃料として選択した理由の説明やその保全措置の考えが十分でないことなどを指摘しています。また、既存設備の解体工事については、十分な住民説明もなされないまま、いますでに進んでいるのです。

横須賀火力発電所の主なあゆみ

1960年～1970年	石炭火力発電所として発足 2～8号機順次運転開始
1972年	燃料を主に重油・石油へ転換
2010年4月	全機長期計画停止
2011年4月	3、4号機を再開
2014年4月	再度全機長期計画停止
2017年3月	全機廃止
2017年5月	解体工事着工
SO_X 排出濃度	14.0ppm　※
NO_X 排出濃度	15.0ppm　※
ばい塵排出濃度	5.0mg/m³N　※

横須賀火力発電所のリプレース計画

	過去の実績値 ※１		新計画
	2012	2013	新1・2号機
燃料	石油		石炭
設備容量	70万kW（3・4号機）		130万kW
CO₂排出量	264万t-CO₂	133万t-CO₂	726万t-CO₂※2
SO_X	49.0m³N/h	32.0m³N/h	約58m³N/h ※2
NO_X	84.3m³N/h	44.2m³N/h	約66m³N/h ※2
ばい塵	?	?	約22kg/h ※2

※1　公害防止協定に基づき横須賀市に報告された数値
※2　環境アセスメント準備書に基づく数値

JERAと横須賀市は公害防止協定を結んでいますが、協定の値はSOXが494.2㎥N/h、NOXが482.7㎥N/hなどと非常に緩いものです。事業者はこの数字を示し、現状よりも“改善される”などと説明していますが、決して改善されているわけではありません。

当会の発行物

◆横須賀火力発電所建設計画問題パンフレット（2018年7月31日版）　A4見開き4p

横須賀火力発電所建設計画の概要や問題点について、わかりやすくコンパクトにまとめてあります。

◆事業者説明会参加呼びかけチラシ（2018年1月）　B4版2p

JERAが開催する環境影響評価に関する説明会への参加を呼びかけたチラシです。

◆環境影響評価準備書から読み解く（仮称）横須賀火力発電所新1,2号機建設計画（2018年1月）　A4版12p

JERAが公表した環境影響評価書に記載されている建設計画の問題点とJERAに確認すべきポイントをまとめたものです。

◆横須賀火力発電所建設計画問題啓発チラシ（2017年12月）　B4版2p

JERAに地域住民の声をしっかり届けることを呼びかけた折込チラシです。