2026年1月7日、経済産業省は「二酸化炭素の貯留事業に関する法律第４条第１項の規定に基づく試掘の許可（千葉県九十九里沖）に係る公告及び縦覧について」を公開しました。気候変動を考える東京湾の会では、この千葉県九十九里沖で計画されている二酸化炭素貯留事業の試掘許可に関する本文書につき、以下の意見を提出しました。みなさんからもぜひ意見を送ってみましょう！

▼意見募集についてはこちら
意見提出：郵送もしくはメール（宛先などは上記PDFをご覧ください）
意見募集〆切：2月9日（月）17時 必着

▼概要
・千葉県九十九里沖にCO2を埋める（「首都圏CCS」と呼ぶ）ための坑井の試掘を行う計画
・千葉県内房の工業地帯でCO2を分離・回収、昇圧したのちにパイプラインで房総半島を横断し、輸送する
・試掘区域は以下の通り。AとBの2か所に坑井を掘る

1. 試掘を事業全体から切り離して扱う現在の手続きには重大な不備がある

今回の試掘は、将来的な「首都圏CCS事業」の前段階であり、単なる地質調査ではなく、大規模なCO₂貯留事業の可否を左右する重要な工程です。にもかかわらず、事業全体像、想定される環境影響、判断プロセスが示されないまま、試掘のみを個別に扱って意見募集を行うのは、住民参加の観点から不十分です。事業全体の位置づけと長期的影響を明示したうえで、広く意見を募るべきです。

2. 公告・周知方法が極めて限定的で、住民参加が確保されていない

公告は経産省ウェブサイトのPDF掲載のみで、周辺自治体、漁業者、観光業者、一般市民に対する周知がほとんど行われていません。九十九里地域は漁業・観光の重要な拠点であり、影響を受ける可能性のある人々が情報にアクセスできない状況で意見募集を行うのは不適切です。公告方法を抜本的に改善し、説明会の開催や自治体広報など、住民が確実に情報を得られる手段を取るべきです。

3. 試掘地点・方法・安全対策の情報が不十分で、環境影響評価が成立しない

公表資料では、評価井の正確な位置、傾斜井の方向、バージの停泊位置、作業期間の詳細、掘削泥水の処理方法、海底環境への影響評価などが具体的に示されていません。九十九里沖は豊かな漁場であり、海洋生態系への影響は地域の生活に直結します。「安全」と言うだけで具体策が示されない現状では、試掘の妥当性を判断できません。

4. 漁業者・観光業者など関係者への説明が行われていない

資料には「漁業者に説明する」とありますが、現時点で説明が行われた事実は確認できません。
試掘予定期間は漁業・観光の繁忙期とも重なり、影響は無視できません。関係者への説明と合意形成を行わないまま試掘を進めることには強く反対します。

5. 意見提出者を「利害関係者」に限定するべきではない

公告文では、意見提出を「利害関係者」に限定するような記述がありますが、CO₂の長期貯留は地域を超えた公共性を持つ問題であり、全国の市民が意見を述べる権利があります。限定的な募集は撤回し、広く市民から意見を受け付けるべきです。

6. 首都圏CCS事業との関連性が説明されていない

試掘申請者が「首都圏CCS株式会社」である以上、本試掘が首都圏CCS事業の一部であることは明らかです。
しかし、事業全体の規模、CO₂の排出源、輸送ルート、長期管理の方法などの説明が一切ありません。事業全体像を示さずに試掘だけを進めるのは、透明性を欠きます。

7. 試掘調査の結果の扱いが不明確である

試掘の結果が公表されるのか、どのように事業判断に反映されるのか、住民が意見を述べる機会が確保されるのかが示されていません。結果を非公開のまま事業が進むようなことがあってはなりません。調査結果は必ず公開し、次の判断段階でも住民参加を保証すべきです。

以上の理由から、現段階での試掘許可には反対します。

まずは、事業全体像の提示、影響評価の具体化、関係者・住民への丁寧な説明、公告方法の改善、意見募集の対象拡大を行い、透明性と住民参加を確保したうえで、改めて手続きを進めるべきです。